近年来，作为数字计量单位的“Token”持续升温，正从技术圈层跃入产业圈层，被国内外公众所熟知、被产业界学术界所热议。2026年3月，国家数据局正式将“Token”定名为“词元”，并将其定位为智能时代的价值锚点和商业结算单位，具有“可计量、可定价、可交易”特征。随着AI技术成熟，特别是智能体(Agent)的兴起，词元消耗量呈指数级增长。据国家数据局信息显示：今年3月，我国日均Token调用量已超过140万亿，相比2024年初的1000亿增长1000多倍，相比2025年底的100万亿，今年3个月时间又增长40%以上。当下，围绕词元的调用、分发与结算等，一套新的价值体系正加速演进形成，并成为人工智能产业商业化的重要途径。兄弟省份都在积极谋划布局词元经济发展新赛道，我们也需结合省情尽早谋划、尽早布局、尽早落子，以词元经济发展助力壮大新质生产力。

　　2026年国务院《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，省委、省政府也强调要深化拓展“人工智能+”行动，前瞻布局人工智能产业新赛道。当前，词元经济作为人工智能时代新型经济形态，正日益显现其独特优势和发展潜能，浙江、内蒙古、贵州等省已经进行了针对性布局，我们江西也应敏锐洞察，抢占先机，将发展词元经济作为培育新质生产力的战略抓手来谋划推进。

　　词元，是人工智能大模型为了高效处理数据，把数据进行拆分后的“最小信息载体”，可以理解为“字/词片段/符号”等。腾讯研究院研究报告认为，Token让AI变成了一种可以计量、定价、交易的资源——就像“千瓦时”让电力有了价格，“桶”让石油有了期货市场。传统货物在很长时期内因缺乏统一标准，装卸、转运效率低下，难以实现全球化高效流通，“集装箱”的出现，以标准化的容器重塑了全球物流体系，让任何货物都能被便捷装载、无缝转运，从而催生了现代贸易体系。如今，词元正扮演着智能时代的“集装箱”角色——将无形的智能服务标准化为可计量、可定价、可交易的基本单元，使智能生产力像货物一样，通过光纤在全球高效流通，一套以Token计费为基础的新型商业逻辑正在加速演进。国家数据局公开资料例举了1家模型企业，2026年1月底以来的20天的收入，就超越了该企业2025年全年总收入。可以说，谁在词元的生产、流通和交易环节占据优势，谁就抢占了智能经济时代的线年也因此被产业界视为“词元经济发展元年”。

　　词元调用量是人工智能产业发展的“晴雨表”，词元调用量越高，意味着模型被用得越多，创造的实际价值越大。在世界范围内看，中国是词元调用量最大的国家。公开数据显示，2026年3月，中国人工智能大模型周Token调用量连续3周占据领先地位;同月调用量排名前三均为中国模型，平台前十模型的Token总消耗量的60%以上来自中国模型。词元调用量的本质是真实使用量，背后反映的是AI大模型在真实场景中的渗透深度、应用的频率和广度，中国AI大模型被全球用户高频使用，这是来自全球用户的认可。大模型推理所需算力、电力均在中国完成，推动与词元经济产业链相关的数字服务贸易加速崛起，词元经济发展的前景不可限量。正如经济日报评价，“词元调用量的全球领先，为中国AI构建全球生态带来历史性机遇，中国AI已跑通了全产业链条，算力、算法、数据服务集体扬帆出海”。

　　与土地、劳动力等传统要素不同，词元的生产核心依赖算力、电力和数据。这意味着，不沿海、不沿边的内陆省份，凭借绿电资源、气候条件、区位优势等，有机会在这场新经济浪潮中占据一席之地。正如人民网《AI观察：“词元经济”来了，中国西部或率先听见“心跳”》指出，在“词元经济”的驱动下，甘肃庆阳、宁夏中卫、贵州贵安、内蒙古和林格尔……这些位于我国西部的算力枢纽，有望率先转型成为智能经济的核心基础设施：输入电力、输出词元的“心脏”。据艾媒咨询测算，仅2026年一季度，中国AI大模型企业因词元交易产生的收入就已突破百亿元，预计全年将贡献千亿级增量。贵州从“卖电”转向“卖词元”、内蒙古以“绿电直连”赋能绿色算力的成功实践表明，只要找准定位，内陆地区完全有能力成为全球算力供应链和词元经济产业链的重要一环。对江西而言，词元经济广阔发展空间提供了因地制宜培育壮大新质生产力的重要窗口期。

　　江西是全国第3、中部首个全国内陆开放型经济试验区，是承担国家生态文明试验区与生态产品价值实现机制国家试点的省份，数字经济发展处于全国中上游水平，特别是数字政府建设全国领先，产业数字化和两化融合排位上升快，发展词元经济有一定的基础条件优势，需加快将基础优势转化为抢占词元经济新赛道的发展优势。

　　2026年3月，“算电协同”首次被写入国务院政府工作报告。为推动“绿电—算力”协同发展，江西省正探索发展“绿电直连”模式，提高新能源消纳水平，优先支持绿电占比较高的算力项目建设，探索建立“算电协同”机制，推动数据中心与绿电直连，将生态优势转化为低成本的词元生产优势，从“卖电”转向“卖词元”，吸引对绿电有严苛要求的国际AI业务落地。与此同时，江西拥有晶科能源等全球光伏龙头企业，绿电装机占比较高，清洁能源禀赋优越。江西正积极探索“以绿制绿”新模式，其中，芦竹由于其丰富的生物质含量和较高的热值正被作为生物质能的新来源，且因其适应性强，专攻边际土地，不与粮争地，契合江西丘陵山地多的地理特征，芦竹生物质综合示范利用项目已启动。江西丰厚的绿色资源禀赋，厚实的绿电发展条件，绿电算力“双向奔赴”的潜力巨大。

　　词元经济的生命力在于应用。江西工业增加值突破1万亿元、达1.19万亿元，拥有电子信息、有色金属2个万亿级产业，以及装备制造、新能源等12个千亿级产业，获批国家先进制造业集群3个，数字经济规模突破1万亿元、达1.4万亿元，新兴工业大省地位愈发稳固。全省大力推进“智改数转网联”，截至2026年2月，已有1.4万余家企业完成首轮数字化改造，两化融合发展水平全国排位两年内前进7位。海量的工业数据、丰富的应用场景、企业数字化覆盖面广，为AI技术的落地生根提供最佳土壤。词元经济带来的新业态——具身智能及人形机器人产业在江西正迅速崛起，2025年1至11月，江西服务机器人产量同比激增99.2%，增速超过新能源汽车(80.8%)，这个全新赛道有望成为江西在智能经济时代的“新名片”。

　　在词元经济的上游产业链，江西并非“白纸一张”，拥有以兆驰股份、生益电子、江南新材为代表的龙头企业，在PCB、光模块器件、铜基材料等领域处于全国领先地位(见附表1)。这些企业是词元工厂的“骨架”和“血管”，为全省嵌入词元经济产业链提供了坚实的硬件制造基础。更为重要的是，江西籍人才在AI领域呈现出“芯片—算法—模型—应用—硬件”全链条覆盖、多位领军人物占据核心赛道的显著优势，形成了以陈天石、彭志辉等为代表的“江西AI天团”现象(见附表2)。比如，寒武纪兄弟出身中科院计算所，地平线余凯创办有“中国AI黄埔军校”之称的百度深度学习研究所。这一人才群体的价值，不仅仅在于他们个体的卓越成就，更在于其构成的全链条覆盖性、商业闭环能力和赣商回乡的内在动力，为江西发展词元经济提供了其他省份难以复制的独特禀赋。

　　词元经济的迅猛发展，倒逼算力、算法、数据等新基建体系化发展。近年来，江西围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等方向，初步构建高层次高水平的新型基础设施体系。数据是AI模型的“燃料”，而词元经济则要求将数据资源转化为可供模型训练和推理的标准化商品。作为内陆开放型经济试验区，江西兼具承东启西、连接南北的区位优势，有能力成为粤港澳大湾区算力需求的“中继站”和“缓冲池”，可在“东数西算”体系中扮演独特角色。并且，江西正以“数据要素×”行动为抓手，大力培育数据产业生态，积极“探索建立数据确权、估值、交易的全链条体系”，旨在建设全省算力调度服务平台，以“统一接入、统一调度”的方式促进算力服务的高效利用。实践层面，江西在数据价值化领域已实现多项“零的突破”。今年以来，九江成功发行“全省首单含数据资产的数字经济专题知识产权证券化产品”，安源区实现“全省首张、首个、首笔”数据资产突破，赣州市正高标准打造“赣南数据港”等，这一系列的制度与基础设施的完善，将有效打通数据从“原料”到“商品”的流通壁垒，吸引数据标注、清洗、交易等专业服务机构在此集聚，为词元经济发展提供基础支撑。

　　对江西而言，“智算规模不足、全链条协同断裂、人才留存乏力、载体建设虚胖、区域竞争挤压”等结构性症结突出，发展词元经济是一条全新赛道，也是一项复杂系统工程，全省上下亟需提高认识、形成共识，高位推动、形成合力。

　　第一，积极对接国家词元经济发展部署，争取更多专项资金、重大项目、政策等资源倾斜。积极主动融入国家词元战略，密切关注词元经济发展新动向，加强与国家数据局、工信部、国家数据发展研究院、中国信息通信研究院等相关部委与国家级智库的对接联系，吃透吃准国家政策，尽早谋划布局，争取更多国家级试点、重大项目与专项资金等落地江西，主动承担国家层面“词元应用先行先试”任务，争取将江西算力设施纳入全国一体化算力网，积极争取国家数据标注基地。及时研究国家数据局近期发布的《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案(征求意见稿)》，积极探索词元交易等新型交易模式，构建以词元为基础，可量化、可定价的数据集价值体系。积极参与国家乃至国际相关标准、规则、前沿技术、政策的研究制定，通过“以建代研”模式，抢占词元应用与研究先机。

　　第二，抓紧研究制定契合江西实际的政策举措，支持词元经济发展。借鉴上海“数据语料作价入股”、杭州发放“Token券”等有益做法，研究制订《江西省促进词元经济高质量发展若干政策》，加快推出省级“算力券”“词元券”等支持工具，探索设立省级“词元券”补贴机制，对中小企业购买省内算力平台词元服务给予补贴，由省级数字化转型专项资金列支;建设省级词元调度平台，探索词元交易新模式;探索将“词元”标准与“绿色生态”结合，加强相关领域地方标准研究制定。借鉴贵州、内蒙古等地做法，探索建立算力设施与电力设施协同规划、联动建设等机制，推动绿电优先供给数据中心，鼓励数据中心负荷开展绿电直连。

　　第三，立足现有产业基础，围绕发展词元经济招商引资、补链强链。以加快实施《江西省“人工智能+”行动方案》为牵引，聚焦工业生产、农业生产、科技创新、生活消费等重点领域，分行业打造一批AI赋能标杆应用场景，梳理并公开发布“重点领域应用场景清单”，加快推动场景招商，实现以场景倒逼要素集聚。立足江西电子信息、有色金属等优势产业，纵深推进AI赋能应用，储备一批“人工智能+”标杆项目纳入省级项目库，推动“词元”与产业融合，赋能“产业大脑”和“数智工厂”建设。实施人工智能企业梯度培育计划，完善产业配套，构建“专精特新—瞪羚—独角兽—领军企业”的梯次培育体系，形成大中小企业融通发展的产业格局。同时，依托江西籍AI领军人才优势，引导寒武纪、地平线、智元机器人等链主企业在赣深化布局，加强与兆驰股份、中文传媒、江铃汽车、江西电信等本地优势企业上下游间合作，推动产业链协同落地，实现“以人引商、以商聚链”。

　　第四，强化要素保障，加快人才、新基建等体系化建设。积极对接2026年度国家投资重点方向，加力推进“人工智能+”基础设施、新型能源体系等领域投资，主动融入“东数西算”工程、全国一体化算力网络、国家枢纽数据中心、智算集群等，推动西部地区枢纽节点作为算力“飞地”，面向粤港澳大湾区、长三角、海西经济区加强算力资源与产业互补协作。加快推动南昌都市圈(含九江)打造北部高性能算力集群、赣州打造南部高性能算力集群，支持上饶、宜春等地探索建设城市算力网，统筹推进通算、智算、超算协同发展。面向海内外精准引进AI领域领军人才和创新创业团队，尤其是以乡情为纽带、以事业为舞台，常态化开展对接联系，吸引更多江西籍AI人才返乡创业就业，形成“人才回归、技术回流、产业回迁”的生动局面。构建全链条数据要素流通体系，加快落实数据产权登记、公共数据授权运营、数据流通交易等关键环节制度建设。

　　第五，统筹发展与安全，加强风险防范，筑牢安全屏障。Token交易将数据、权限与资金链路深度绑定，安全风险显著放大。为此，安全应成为词元经济的基因，将安全能力嵌入词元数据从采集、存储、分析到应用、交易的全生命周期，做到主动防护。建立分层分类的AI安全监管机制，针对大模型与智能体带来的数据安全、隐私推断风险、算法偏差、自动化决策责任界定、工具调用安全等新型挑战，强化AI安全态势感知和应急处置能力。完善数据跨境流动安全评估机制，保障跨境数据流动合规，防范数据泄露和滥用风险。引导市场主体理性看待词元经济风口，避免盲目跟风炒作;加强对算力基础设施和AI项目的投资引导，防止低水平重复建设和产能过剩。建立词元经济产业发展监测评估体系，定期评估产业发展态势，确保词元经济健康有序发展。